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Le budget de l’État ne se résume pas à une succession de chiffres, de recettes et de dépenses. Il constitue le reflet des priorités nationales et le contrat de confiance entre les gouvernants et les citoyens. En République démocratique du Congo, les principes budgétaires d’annualité, d’unité, d’universalité, de spécialité, de sincérité et de transparence sont clairement consacrés par les textes qui encadrent les finances publiques. Pourtant, la pratique révèle encore des écarts préoccupants entre les exigences de la loi et la réalité de la gestion publique. Les dépassements de crédits, les dépenses non planifiées, la faible exécution de certains investissements et les soupçons récurrents de détournement fragilisent la crédibilité du budget national et alimentent la méfiance des citoyens envers les institutions.
Le respect des principes budgétaires n’est pas une simple obligation administrative ; il est une condition essentielle de la bonne gouvernance. Lorsqu’un budget manque de sincérité, que les prévisions sont irréalistes ou que les ressources publiques échappent aux mécanismes de contrôle, c’est l’ensemble du développement national qui en pâtit. Les secteurs prioritaires tels que l’éducation, la santé, les infrastructures ou l’agriculture subissent les conséquences d’une mauvaise allocation des ressources. Dans un pays aux immenses richesses naturelles mais confronté à d’importants défis sociaux, chaque franc congolais mal utilisé représente une école non construite, un centre de santé non équipé ou une route qui demeure impraticable.
Face à cette réalité, la RDC doit engager une véritable révolution de la gouvernance budgétaire. Celle-ci passe par le renforcement des institutions de contrôle, notamment le Parlement, la Cour des comptes et l’Inspection générale des finances, mais aussi par la numérisation complète de la chaîne de la dépense publique afin de réduire les marges de fraude. La publication régulière et accessible des données budgétaires, l’évaluation indépendante des politiques publiques, le respect strict des procédures de passation des marchés et l’application de sanctions exemplaires contre les auteurs de détournements doivent devenir des priorités nationales. Une plus grande implication de la société civile, des médias et des citoyens dans le suivi de l’exécution budgétaire contribuerait également à renforcer la redevabilité.
Au-delà des réformes institutionnelles, c’est un profond changement de mentalité qui s’impose à la classe politique congolaise. Les responsabilités publiques ne doivent plus être considérées comme des opportunités d’enrichissement personnel, mais comme un mandat de service envers la Nation. La culture de l’impunité doit céder la place à celle de l’intégrité, de la responsabilité et du mérite. La lutte contre la corruption exige un leadership exemplaire, où chaque gestionnaire public répond de ses actes devant la loi et devant les citoyens. C’est à ce prix que les principes budgétaires cesseront d’être de simples dispositions juridiques pour devenir les fondements d’un État plus efficace, plus juste et véritablement engagé sur la voie du développement durable.
Éditorialiste- Voix du Paysan
Les principes budgétaires en RDC : entre les promesses des textes et les réalités de la gouvernance, pourquoi le respect des règles budgétaires est devenu le véritable test de la crédibilité de l’État congolais
